樊家川村位于陕西省澄城县交道镇，由于地处渭北旱塬，境内沟壑纵横、农民思想观念落后等原因，樊家川村一直经济落后，贫困人口众多，是国家扶贫开发工作重点县。

自2011年以来，在樊家川党支部书记樊建武等领导班子的引领下，坚持规划先行，分步实施，逐步到位。坚持抓党建、强特色、兴产业、促融合、发展旅游业，形成了以“龙首现代农业产业园+龙首灞文化景区”为主的现代农业与休闲农业相结合的产业发展模式。

经过几年发展，樊家川村产业发展成熟，村民脱贫致富，人均纯收入达到了10890元，先后被评委“旅游示范村”“百县万村综合文化服务中心示范村”“陕西省村级经济改革试点村20强”“全国“一品一村”示范村”“渭南市第二批优秀旅游示范单位”“国家森林乡村”等。村党支部书记樊建武先后被评为“中国乡村旅游致富带头人”“全省脱贫攻坚先进个人”“农村创业扶贫优秀党组织书记”“最美乡村干部”等。

一个偏僻落后的小山村是如何蜕变为“花果山”的？如何全面推进乡村振兴，让我们走进樊家川村——破解因地制宜精准发展的“樊家川模式”。

昔日樊家川  空心化贫困化问题严重

樊家川村是一个川道村，交通不便，地处偏僻，与蒲城县相毗邻，距离澄城县城20余公里，是澄城县西南方向比较偏远的小村庄。

1935年，在著名爱国将领杨虎城倡导下，近代水利科学家李仪祉主持规划下，龙首灞石拱滚水坝建在了距离樊家川村仅2公里的洛河之上，横断洛河，形成气势壮观的大坝飞流。人们常说“有田有水不愁炊”，但昔日的樊家川村，可一点儿没沾上龙首灞的光。龙首灞地势较低，樊家川位于上游，如果没有任何水利设施，只能是看着丰富的水资源从门前流走却无可奈何。

村里主要以农业种植为主，但因为没有水利灌溉，产量不高。年轻人只能纷纷外出务工，有的年轻人在外面站住脚跟，将一家老小都接出去了，导致樊家川村农村人口老龄化、村庄空心化、贫困化问题日益严重。没有产业，没有人，村庄将往何处发展成为了最大的问题。

昔日龙首灞

模式一：规划先行逐步实施，明确樊家川发展目标

乡村致富离不开带头人，樊建武就是这个带领群众拓宽致富路的“领头雁”。2011年，他不顾亲戚家人的反对，毅然放弃稳定的生意回樊家川当村官，被选举为樊家川新的党支部书记。

为了找到符合村里情况的致富路，樊建武带着村干部和群众代表四处考察，通过多方考察研究，邀请西安知名的规划设计单位进行顶层设计，最终以村情为基础，明晰了“以打造澄城第一村为目标，以创建陕西龙首现代农业示范园、龙首坝国家级AAA景区为两翼，做好党的建设、美丽乡村、精准扶贫三篇文章，做强以樊家川龙首坝酥梨、设施果蔬、田园采摘、特种珍禽养殖和生态垂钓园为重点的观光休闲现代农业，以龙首坝景区延伸产业链条为重点的文化旅游服务业，以党务村务财务规范化建设为重点的党建工作，以村容村貌整治建立长效机制为核心的美丽乡村建设”工作规划，使樊家川由“米粮川”向“花果山”“观光园”“美景区”多极转变，给村民拓出更宽广的致富路子。

乡村振兴是一个系统性的工程，在实施乡村振兴战略过程中，要因地制宜，结合樊家川村实际做好顶层设计，要坚持规划、建设、管理、运营并重，把樊家川村各个领域的特色产业集合起来，科学树立发展目标，绘就樊家川乡村振兴蓝图。

模式二：发挥党建引领  为乡村振兴提供强力支撑

樊建武刚上任时，村级组织工作作风不实，软弱涣散，为了整顿加强樊家川村基层党组织建设，他以规范化、制度化、组织化为要求，狠抓支部党建工作，建立了一支有组织、有纪律、为村民谋实事的领导班子，充分发挥农村基层党组织在乡村振兴战略中的引领作用。

2014年5月，樊家川支部办公大楼开始修建，党员活动室、办公桌椅、学习材料、远程网络应有尽有，实现了布局合理、设施完备的党员工作阵地。

为了培养高素质的党员干部队伍，按照“基层组织建设提升年”活动要求，不断完善“三会一课”、党员学习教育、党员联系群众、民主评议党员、发展党员等制度，积极推行“党建+”模式，开展“我是党员我先行”活动，一名党员建一个示范大棚，管护一条美丽巷道，人人争当卫生监督员、景区安全维护员、邻里纠纷调解员，在创业富民上勇担当、树标杆。

除此之外，樊家川村推行党员干部与贫困户结对子，对有条件有能力的贫困户从小额贷款、技术、建材等方面扶持，有效解决群众产业发展中的资金短缺问题。创新“党总支+基地+贫困户”脱贫致富模式，成立村集体经济联合社，将各个合作社中的集体资产剥离出来，全部以入股形式加入联合社总社。

村上强化党支部在村级组织中的领导核心作用，积极吸纳农村优秀青年、复退军人、科技示范带头人进入村班子队伍，注重培养年轻后备干部和优秀党员，永葆村支部党建机体活力。目前，樊建川村发展了4名村级后备干部，其中党员2人，高中以上文化程度4人，平均年龄36岁，为樊建川村储备了年轻得力的后备力量。

模式三：因地制宜，精准发展现代农业，以建设千亩有机酥梨基地为核心，创建省级现代农业产业示范园

建设千亩有机酥梨基地。因樊家川与“酥梨之乡”蒲城仅一水之隔，土壤、气候都与蒲城相似，发展酥梨产业比较合适，立足村情，发展特色优势产业酥梨，划定酥梨发展区，集中连片种植。经过短短3年实践，樊家川已经建成了千亩有机酥梨基地，后又注册了“龙首灞牌水晶贡梨”，通过了国家质量管理体系认证和有机认证，获得了省级名牌产品。如今，樊家川村已经发展酥梨种植3500余亩，正在向万亩酥梨基地的目标迈进。

大力发展设施农业。樊家川村以现有耕地为基础，建设设施大棚500亩，其中日光温室200亩，春秋棚300亩，种植有冬枣、樱桃、金寿杏、雪里红油桃、草莓、甜瓜、蔬菜、花卉等新品种。

建设扶贫产业园。为了丰富产业业态，发展村集体经济，樊家川建立了奶山羊养殖、生猪养殖等多个养殖示范场，建成了花椒、酥梨、设施扶贫产业园，与贫困户建立利益联结机制，带动农民的生产积极性，提升收入。

推动一二三产业融合发展。樊家川在大力发展现代农业和设施农业之后，迅速成立专业合作社和互助资金协会，组建科技人员专家大院，与华元、邮政等多家电商合作，开展网上销售，打出龙首灞省级农产品知名品牌；建成了千吨气调库、果筐包装厂、果品蔬菜交易市场，形成了种植、生产、加工、仓储、销售一条龙的乡村生态产业链，推动一二三产业融合发展，提高抵御市场风险的能力。

樊家川冷链物流库

模式四：发挥资源优势，以龙首灞景区为核心，发展休闲农业带动乡村旅游

洛汇渠是西汉时期引洛灌溉工程，是中国历史上第一条地下井渠引水工程，“龙首渠引洛古灌区”曾被认定为世界灌溉工程遗产，而龙首坝是洛汇渠之首。龙首灞是樊家川独特的旅游资源，国家3A级景区，是杨虎城将军倡导、李仪祉主持修建的水利工程，这里生态优美，大坝宏伟壮观，是人们休闲娱乐的一处旅游胜地。在樊家川的规划蓝图中，龙首灞是一个重要的文化产业部分。

樊家川人积极挖掘龙首灞文化旅游潜力，开发龙首灞迷宫、天梯、跑马场、游乐场等旅游景点，增设水上游乐、水边垂钓、农家乐、田园采摘等休闲观光项目，建成驼村沟旅游南线，对景区道路进行绿化美化，设置标牌标线，改造景区安全防护、停车场等设施，高标准建设乡村民俗街，打造以龙首灞景区为核心，集旅游、观光、垂钓、采摘、餐饮等为一体的休闲农业，倾力打造“农旅结合、以农促旅、以旅兴农”的现代乡村旅游产业链。

建设中的民俗商业街

目前，龙首灞休闲农业部分产业业态已经建成，还有部分正在逐步完善。未来，以龙首灞景区为中心的现代乡村旅游综合体建成之后，将会大幅度提高景区的接待能力，带动樊家川乡村旅游，促进樊家川乡村振兴。

模式五：加强乡村治理与建设，打造美丽乡村

乡村治理与建设决定了乡村振兴的最终成效。樊家川村有了好的产业，农业基础设施、文化建设等基础配套也要跟上。

樊家川充分利用龙首灞水资源，积极争取资金，新打机井2眼，新建5000立方米高位水池4个，建成多级抽水站3座，实施3000亩节水灌溉项目，新修排水渠18000米，村上水浇地面积达到4000多亩。

村上的产业发展好了，产能提升了，要方便往外运输，就要修路。樊家川村硬化田间道路10000余米、通村道路8.5公里，方便了群众出行和农副产品外出运输。

改造架设电线4公里，增加变压器2台，扩容2台，解决了300户群众的正常用电和出行照明问题。建成了日处理能力300吨的污水处理厂，完成全村污水雨水管网建设，铺设自来水管道10余公里。

修建文化广场3个，安装路灯150盏，栽植绿化树木20余万株，全履盖安装广电网络。

开展产业技术培训、就业培训等活动，评选“最美樊家川人”“最美保洁员”、好媳妇、好婆婆、好邻居、致富能手等，编制家规家训，举办道德讲堂，使樊家川的路畅通、灯明亮、树成行、村干净、村民和睦相处，给村民建设了一个生活环境宜居的家园。

伴随着樊家川基础配套设施的日益完善，乡村的治理进一步取得成效，为村民过上美丽富裕的生活建立了信心，也为樊家川乡村振兴战略提供了有力的条件。

樊家川在发展乡村、振兴乡村过程中，瞄准创建省级龙首现代农业示范园、龙首坝国家级3A景区两大重点，以现代农业和旅游业为主要产业，积极探索“党支部+园区+景区+合作社+贫困户”的产业发展乡村新模式，逐步完善配套基础设施，加快融合农旅发展，建设标准化产业基地，以流转土地收租金、入园打工挣薪金、参与入股分红利的方式，辐射带动全村贫困群众参与产业脱贫，可以说为樊家川脱贫致富趟出了一条新路，也为陕西全面推进乡村振兴，实现农业农村现代化摸索出新模式和新路径。

现在，樊家川的万亩生态农业公园，已经建成了优质酥梨基地、设施果蔬生产、果蔬品种研发繁育、生猪牛羊标准化养殖、果蔬农产品市场交易、龙首坝生态旅游六个功能区，发展了以樊家川龙首坝酥梨、设施果蔬、田园采摘、特种珍禽养殖和生态垂钓园为重点的观光休闲现代农业，带动村民摘掉了贫困帽子，实现了樊家川由“米粮川”向“花果山”“美景区”“观光园”的华丽转变。

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