陕西省培育千亿级人工智能产业创新集群行动计划

为贯彻落实《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》，抢抓新一代人工智能发展重大战略机遇，扎实推进陕西省千亿级人工智能产业创新集群培育，构建现代化产业体系，加快形成新质生产力，不断塑造高质量发展新动能，陕西省发改委日前特制定《陕西省培育千亿级人工智能产业创新集群行动计划》。

要求各市区立足当地实际，深入分析产业创新发展现状，落实落细产业发展“五大体系”和“六个一”工作机制，突出抓项目、促创新、强主体、优生态，指导专业化园区做好人工智能产业创新集群培育工作，制定相应行动计划及时报送省发展改革委。

《陕西省培育千亿级人工智能产业创新集群行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快实施创新驱动发展战略，坚持统筹布局、应用牵引、开放协作、融合发展，着力发挥科教资源富集、人才技术领先等优势，加快建设西安国家新一代人工智能创新发展试验区，加强人工智能的理论方法研究、核心技术自主创新、智能产品协同研发，壮大数智产业，围绕智慧能源、智能制造、智慧文旅、智慧农业、智慧物流、智慧医疗、智慧教育、智慧环保、智慧城市等重点应用领域，实施人工智能深度融合与赋能，注重科技企业培育、创新生态建设，构建人机协同、场景驱动、跨界融合的人工智能新业态，打造国内领先、国际一流人工智能创新发展高地。

工作目标

到 2025 年，人工智能核心产业规模突破 300 亿元，全省人工智能技术创新与产业发展进入新阶段，原始创新成果影响力不断提升；部分关键核心技术取得突破；人工智能产业规模持续提升，在特色领域形成一批具有较强核心竞争力的产业基地。

到 2030 年，人工智能核心产业规模突破 600 亿元，人工智能理论研究取得突破，自主掌握关键核心技术，部分技术与应用研究达到国际先进水平；人工智能高水平融于优势行业，深度赋能实体经济；人工智能创新要素高效配置，创新生态更加活跃开放，基本建成具有全国影响力的人工智能

产业创新集群。

到 2035 年，人工智能核心产业规模突破 1000 亿元，辐射带动智慧能源、智能制造、智能汽车、智能装备等下游人工智能+产业应用突破 5000 亿元，培育 10 家以上营业收入超过 30 亿元的龙头企业，30 家营业收入超过 10 亿元的领军企业，集聚一批创新能力强的“独角兽”企业，细分领域“单项冠军”和“专精特新”企业，建成具有国际影响力的人工智能特色产业创新集群。

发展思路

布局一批前沿方向，提升原始创新影响力。依托西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等高校和科研院所，在人工智能理论、生成式人工智能、混合增强智能、群体智能、智能视觉处理、多模态交互大模型等前沿研究领域取得明显进展，获得一批标志性理论研究成果。

突破一批关键核心技术，推动行业发展取得新突破。依托秦创原创新驱动平台，以产业需求为导向，聚焦人工智能及其赋能关键核心技术，在计算机视觉技术、自主无人智能技术、多模态人机交互技术、人工智能芯片等关键领域，建设一批新型研发机构，加强核心技术攻关，开发一批人工智

能软硬件产品，推动人工智能基础软硬件实现高质量自主可控。

围绕西安“双中心”建设与发展，探索与实践面向科研、工程技术等方面的人工智能，选择基础良好的基础科研方向、大型工程系统设计，研发相应人工智能赋能工具，提升科学研究效率，提高工程设计质量。打造一批核心产业链条，形成具有行业竞争力的新集群。围绕通用大模型、智能网联汽车、智能无人机及人工智能特色软硬件，创新人工智能产品和应用，培育一批核心技术企业，推动产业高质量协同，不断拓展人工智能应用深度广度，推动产业创新集群发展。

塑造一批示范深度融合场景，激发实体经济发展新动能。深度发掘区域智慧能源、装备制造、跨境物流、智慧旅游等特色产业需求，结合人工智能技术特点，围绕经济社会发展、重大民生需求等，建设一批示范性强、影响力大、带动性广的重大应用场景，形成技术供给和场景需求互动演进

的持续创新体系，推动产业高质量发展。

营造一流发展环境，构建要素齐聚的新生态。加强算力基础设施建设，激活数据要素市场，为人工智能企业发展提供强大的要素保障。引进培育一流创新人才团队，做好产业发展智力支撑，加强企业梯次培育。做好政策措施、伦理安全、技术标准保障，促进人工智能理性健康发展。

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