陕西省农村产业融合发展示范园典型案例—榆林市定边县示范园

产业融合促兴旺 多措并举促振兴

榆林市定边县位于陕西省西北部，榆林市最西端，古有“东接榆延，西通甘凉，南邻环庆，北枕沙漠，土广边长，三秦要塞”之说，物华天宝，人杰地灵，是陕西一颗璀璨的“塞上明珠”。近年来，定边县紧紧围绕“产业融合促兴旺，多措并举促振兴”，以全产业链建设为抓手，全力推进“一二三产大融合”，2021年成功创建为第三批国家农村产业融合发展示范园，探索形成了政府引导、企业助力、农户参与齐发展、共致富的新模式，为全县农业发展、乡村振兴探索出一条“生态平衡、种养循环、利益共享”高质量发展之路。

种养融合，发挥资源优势。定边县地域辽阔、土层深厚、光照充足，是农业发展大县，按自然生态可划分为两大农业区：南部黄土丘陵沟壑旱作农业区，盛产马铃薯、荞麦等作物，是全省重要名优小杂粮和优质薯产区之一；北部风沙滩井灌农业区，盛产玉米、特色蔬菜、西甜瓜等作物，是该县高效农业优势生产区。全县立足特色农牧业发展资源优势，全力打造区域农业种养融合发展示范新样板，倾力打造肉（奶）牛、肉羊、生猪、马铃薯、蔬菜、优质牧草、小杂粮、玉米等7个十亿级和1个亿级中草药产业，农业总产值达53.8亿元，开创定边农业高质量发展新局面。

做优育强，提升产业价值。立足提质量，打造品牌农业，提升产品竞争力，把发展农业品牌与产业发展结合起来，持续推进“定农优品”品牌建设，形成了“定边马铃薯”“定边红花荞麦”“定边羊肉”“白泥井辣椒”等一批知名品牌。开展有方向、有目的、有选择的精准招商，大力引进培育龙头企业，全县国家级龙头企业1家，省级龙头企业5家，市级龙头企业12家，金中昌信省级马铃薯主食化产品研发中心等一批优质项目的引进建成，有力推动了优势特色产业发展壮大和农业转型升级。

开发共享，共谋发展机遇。通过龙头企业入股，帮扶壮大村集体经济，带动农户共同发展致富。采取“企业+村集体+农户”、“企业+合作社+家庭农场”、“招商引资+股权量化”等多种方式，通过湖羊扩繁“借羊还羊”、生猪代养、龙头企业种植中药材、林下生态蛋禽养殖、付洼村休闲观光农业、苏陕协作扶贫、集雨补灌发展节水高效农业生产等方法模式，大力扶持“一村一品”建设，支持村集体经济组织利用集体土地资源，发展中草药种植、湖羊养殖、设施农业和休闲观光农业等。将农户、农民专业合作社、村集体经济合作组织、家庭农场以及种养大户等捆绑在产业链上，初步形成“三变改革、龙头带动、民企联合、抱团置业、开发共享”的五种融合延伸的创新发展机制。

人才创新，智能助推振兴。搭平台，引进来，“人才＋资金”“人才＋项目”“智囊＋产业”的模式，积极对接高等院校、科研院所，主动寻求智力支持。与中国科学院水利部水土保持研究所联合建立生态气象实验室，与中国农业科学院农产品加工研究所联合建立马铃薯主食西北研究中心，设有国家级辛辣蔬菜研究所一处，同西北农林科技大学、杨凌职业技术学院等大专院校建立紧密合作关系，成立农业专家工作站。创新实施乡村人才振兴“双千能力提升工程”，引进“专家队”培育“土秀才”，为实施国家农村产业融合发展示范园创建工作提供了坚实的人才支撑和智力保障。

凝心聚力，大融合促振兴。加大奖补扶持、引进民间资本、金融信贷助力，通过多渠道投融资，2020年以来，累计完成投资26亿元，农村产业融合发展示范园一二三产值结构实现2：3：3的较优结构，全年总产值达65亿元。政府科学统筹谋划、民企积极融合参与，积极探索“生态平衡、种养循环、利益共享”高质量发展模式，为全国现代农业发展百强县乡村振兴事业注入新的活力。

下一步，定边县将以国家农村产业融合发展示范园建设为重要平台和抓手，加快园区基础设施配套建设，创新产业融合模式，完善利益紧密联结机制，做好典型经验总结推广，助推农村产业兴旺、农民增收。

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